Volume I - Primeira Batalha pelo Bem Público Capítulo XVII - Parte Intermediária da Reunião do Comitê de Audiência Judicial

O velho Yan estava um pouco nervoso. Diante de todos na sala de reuniões, folheou o processo e começou a ler gaguejando; para as perguntas feitas por Zhou Hua, simplesmente ficou perdido, incapaz de encontrar respostas. Ele já estava afastado da prática jurídica há muitos anos, e sua inclusão na lista de titulares do tribunal havia gerado rumores. Comentava-se que a reforma, apesar de parecer nova, seguia velhos caminhos: todos os principais e adjuntos da liderança tinham sido incluídos, mas a maioria não lidava com casos. Yan, como vice-procurador, obviamente fora incluído também; seu salário aumentara, mas suas funções permaneciam as mesmas, e ele não conduzia processos — nem sabia como fazê-los. Quando era necessário, recorria aos jovens assistentes. Hoje, neste encontro, sentiu na pele o preço da falta de experiência prática.

Justamente quando se encontrava totalmente perdido, uma folha de papel repleta de respostas e estratégias foi discretamente passada por baixo do braço, vinda de trás. Yan pegou o papel e, sem precisar olhar para trás, reconheceu imediatamente: era Zhang Ruiming, que lhe havia entregado. Apressou-se em ler, palavra por palavra: “Primeiramente, o Quarto Colégio é um sujeito processual qualificado. De acordo com o ‘Decisão Central sobre a Reforma do Sistema Educativo’, promulgada em 27 de maio de 1985, as escolas de ensino fundamental e médio em nosso país adotam o sistema de responsabilidade do diretor, ou seja, o diretor é responsável integralmente pelo funcionamento da escola.” Assim, o Quarto Colégio é, naturalmente, um sujeito qualificado nesta ação pública, e a infraestrutura e saúde da escola são de responsabilidade do diretor Chen Zhijun...”

Apesar de hesitante, Yan finalmente conseguiu responder aos pontos difíceis do caso, e Zhang Ruiming respirou aliviado. Independentemente da relação pessoal com Yan, o trabalho vinha em primeiro lugar; Zhang Ruiming sempre se posicionara sobre como conduzir esse caso da melhor forma.

“... O padrão nacional adotado neste relatório de perícia já não acompanha o desenvolvimento acelerado da proteção ambiental em nosso país. A cidade deveria instituir padrões municipais mais rigorosos, para evidenciar o cuidado com a saúde dos jovens, e aqui...” Zhang Ruiming sabia que estava chegando ao trecho sobre Wu Xiaoqin, para o qual tinha feito uma anotação especial, pedindo a Yan que lesse com indignação e emoção. Mas Yan hesitou, olhou para o papel e pulou justamente a parte mais dramática. Zhang Ruiming sorriu por dentro; o velho Yan ainda era tímido — era hora de mostrar sofrimento para conquistar simpatia.

Yan prosseguiu até o trecho mais importante: “Segundo o artigo 64 da Lei de Proteção Ambiental, quem polui o ambiente ou destrói a ecologia e causa danos deve assumir a responsabilidade civil de acordo com a Lei de Responsabilidade Civil por Atos Ilícitos. O artigo 15 dessa lei prevê oito formas de assumir essa responsabilidade, divididas em quatro tipos: responsabilidades preventivas (cessação da infração, remoção do obstáculo, eliminação do perigo), responsabilidades de restituição patrimonial (devolução de bens, restauração do estado original), responsabilidades de indenização (compensação por danos) e responsabilidades de restituição moral (pedido de desculpas, eliminação dos efeitos, restauração da reputação), nem todas aplicáveis a ações públicas ambientais.

No caso da responsabilidade civil por danos ao meio ambiente, não se aplica a devolução de bens, eliminação de efeitos ou restauração da reputação. As demais modalidades, como a obrigação preventiva e de restauração, são incontestáveis; a disputa concentra-se na possibilidade de aplicar a compensação por danos e o pedido de desculpas.

Mas a ação pública é uma instituição agindo em nome de todas as vítimas, até mesmo do próprio meio ambiente, processando o poluidor, o que aumenta a eficiência judicial e faz com que o poluidor sinta os efeitos de suas ações. A ação pública ambiental existe há muito tempo em outros países, mas é ainda uma novidade em nosso país, e a lei não prevê explicitamente a compensação por danos ou pedido de desculpas nessas ações. Contudo, guiados pelo espírito de ‘reformar é ir além da lei quando necessário’, o Ministério Público do Porto de Jin espera que se considere plenamente os alunos e professores afetados nesta poluição, especialmente Wu Xiaoqin, vítima de leucemia. Os familiares, por vários motivos, não ajuizaram ação civil, por isso participamos desta reunião do conselho de julgamento para incluir a compensação às vítimas na pauta.”

Yan terminou a leitura do discurso escrito por Zhang Ruiming, expondo finalmente a posição do Ministério Público, e tomou um gole de água para acalmar-se. Zhang Ruiming, ao fundo, mostrou-lhe um polegar em sinal de aprovação; até o sempre rígido Yan retribuiu com um aceno, pensando que o jovem tinha sido útil e não causara problemas.

Após a manifestação do procurador, as reações dos líderes do Tribunal Intermediário do Porto de Jin foram diversas: a maioria assentiu, demonstrando concordância, mas alguns mostraram desdém, conversando entre si.

Zhou Hua, que presidia a reunião, bateu na mesa, sinalizando para manter a ordem. A sala ficou em silêncio, todos aguardando, ansiosos, para ouvir a fala do presidente do Tribunal Intermediário do Porto de Jin, Ding Chengwen.

Ding Chengwen era de idade avançada, ocupava o cargo de vice-presidente com status superior e era um juiz sênior de primeira categoria. Raramente participava pessoalmente de reuniões do conselho de julgamento, especialmente estando em Pequim e conectando-se por videoconferência, o que evidenciava sua postura prática. No grande monitor ao centro da mesa, a imagem projetada mostrava claramente seus cabelos grisalhos.

Zhang Ruiming sempre ouvira falar da postura diligente desse senhor e o admirava; hoje, ao ver sua energia, pensou que o sistema vitalício dos juízes da Suprema Corte dos Estados Unidos era realmente interessante. Se o mandato fosse limitado, surgiria o problema de como renovar a composição: eleição ou nomeação, ambos podendo prejudicar a independência judicial. O sistema vitalício americano pode ter problemas, mas, dadas as circunstâncias locais, os benefícios superam os riscos. Ouviu dizer que a recente reforma judicial cogita estender o mandato dos juízes; se realmente...

A fala de Ding Chengwen trouxe Zhang Ruiming de volta dos devaneios sobre a América. O chefe do tribunal começou retomando o que Zhou Hua dissera, revisando o caso e, em seguida, dedicou uma longa exposição para afirmar as ideias do Ministério Público. Com elogios como “preciso”, “consideração abrangente”, “a fala do vice-procurador Yan demonstra o compromisso do novo tempo dos procuradores”, enalteceu Yan, e Zhang Ruiming relaxou: se o presidente do tribunal concordasse com suas posições, o caso estaria praticamente garantido.

Ding Chengwen encerrou dizendo: “O Ministério Público do Porto de Jin apresentou excelentes propostas e opiniões.” Ao ouvir isso, Zhang Ruiming ficou alarmado. “Propostas, opiniões” não são palavras favoráveis na avaliação de lideranças.

E, de fato, Ding Chengwen mudou o tom e lançou uma questão difícil a Yan e Zhang Ruiming: “Tenho uma dúvida. O Ministério Público, como autor da ação pública, pode ou não pedir indenização civil, mas por que, no caso da pista tóxica do Quarto Colégio, nenhum familiar ajuizou ação civil? Se um familiar tivesse proposto a ação, tudo seguiria o procedimento normal, legal e regulamentado. Mas desta vez, apenas o Ministério Público ajuizou a ação pública, e, que eu saiba, esta é a primeira ação pública relacionada à pista tóxica no país. Vocês, do Ministério Público, são pioneiros e demonstram decisão na reforma judicial, o que nos agrada, mas, a meu ver, seria mais razoável se os familiares das vítimas tivessem proposto a ação civil diretamente, tanto em termos de procedimento quanto de indenização. Entretanto, apenas o Ministério Público ajuizou...”

Ding Chengwen hesitou um pouco antes de expressar sua dúvida: “Apenas o Ministério Público do Porto de Jin propôs a ação pública neste campo; será que não estão ocupando o lugar de outros? Ou será que simplesmente não encontraram melhor oportunidade para avançar na área das ações públicas?”

Zhang Ruiming lamentou por dentro; ele também queria saber por que nenhum familiar havia ajuizado ação civil no caso da pista tóxica do Quarto Colégio. Era como perguntar, após uma briga entre crianças, “por que ele só bateu em você e não nos outros?” Essa questão não deveria ser respondida pelo Ministério Público, mas sim pelo diretor Chen Zhijun, que certamente empregou métodos para silenciar as famílias das vítimas.

Zhang Ruiming, nos preparativos, já havia investigado quase tudo: algumas famílias menos afetadas preferiam evitar complicações; além disso, casos de poluição ambiental são conhecidos como “processos impossíveis”, com inúmeras dificuldades: provas difíceis de obter, processos longos, primeira instância, apelação, execução — ao fim, ninguém sabe em que data tudo se resolve. E o Quarto Colégio é uma das melhores escolas do estado; depois de tanto esforço para colocar os filhos lá, quem ousaria processar a escola?

Já famílias como a de Wu Xiaoqin, poucas e gravemente afetadas, não tinham condições de arcar com os custos do processo, entre outros motivos, impossibilitando a ação. Cada caso tinha suas particularidades.

Yan ficou completamente atônito, sem saber como responder, e permaneceu imóvel por um longo tempo.

Ding Chengwen, na videoconferência, percebeu o silêncio de Yan e pensou que o sistema estava com problemas técnicos ou o microfone havia falhado. Na imagem, chamava um assistente para verificar o equipamento.

Nesse clima constrangedor, um procurador jovem e elegante, sentado atrás do vice-procurador Yan Lu, levantou-se inesperadamente. Todos ficaram surpresos.

Ele falou em voz clara aos presentes: “Prezados juízes, sou o promotor público do Ministério Público nesta ação. Nosso vice-procurador Yan está com problemas de saúde; nos últimos dias, tem trabalhado mesmo doente. Portanto, peço permissão para responder à questão do presidente Ding em nome do Ministério Público do Porto de Jin.”

Esse procurador era, claro, Zhang Ruiming. Percebendo que Yan estava mais uma vez sem resposta diante de Ding Chengwen, não havia tempo para escrever um bilhete. A pergunta era crucial; se não fosse respondida, o impacto no processo seria enorme. Não havia alternativa senão levantar-se e responder pessoalmente.